Les secteurs stratégiques

Il y a beaucoup d’ambiguïté dans le terme “stratégique”, car il dépend du point de vue où l’on se place. Tout entrepreneur considérera que son activité est stratégique, car elle fait vivre sa société et fournit des emplois à ses salariés. Pour autant, sur un marché codifié par des règles de concurrence très strictes, il n’appartient pas à l’État d’apporter son soutien financier ou juridique à tous les acteurs économiques. La politique publique d’intelligence économique joue un rôle en ce sens.

Protection des intérêts de l’Etat

Sur un marché mondial ouvert, les entreprises ou établissements financiers puissants ont les moyens de prendre le contrôle, parfois de façon hostile, de sociétés qui les concurrencent ou qui ont des atouts technologiques et industriels de premier plan.

L’État, qui a une attitude délibérément ouverte à l’égard des investissements étrangers, a cependant la responsabilité d’éviter que de telles opérations ne conduisent à une situation de dépendance stratégique vis-à-vis de l’extérieur, en particulier pour les équipements et services contribuant à la défense nationale ou à la sécurité publique.

Le régime de contrôle des investissements étrangers a récemment été remanié, pour le rendre conforme aux obligations de l’Union européenne. Les entreprises qui fournissent des produits ou des technologies sensibles ne peuvent passer sous contrôle étranger qu’avec l’autorisation de l’administration, qui peut poser des conditions à l’opération, en vue de préserver les intérêts nationaux.

Les fonds d’investissement

Un des volets de la politique publique d’intelligence économique a consisté à encourager la création de fonds d’investissement en capital-risque, particulièrement orientés vers les PME développant des technologies intéressant la sécurité aussi bien que l’avenir de l’économie française. Plus de 200 millions d’euros pourront ainsi être investis dans des projets prometteurs, avec une garantie d’actionnariat stable sur le moyen terme.