Le rôle de l’Etat |Pourquoi l’État devrait-il s’impliquer dans la démarche d’IE, alors que nombre d’entreprises ont la capacité requise ? Faut-il suivre l’exemple de l’État fédéral américain qui consacre, selon Robert Gates (ancien directeur de la CIA entre 1991 et 1993), 40 % de ses moyens de renseignement à l’intelligence économique ? Au-delà de son poids spécifique dans l’économie, par le contrôle direct de 45% de la richesse nationale, l’État se doit d’assurer la protection de la sécurité publique et la sécurité économique au même titre que la défense nationale. Dans cette mission de souveraineté, au-delà du strict domaine de la défense et de l’armement, "l’État stratège" doit discerner les secteurs dont le développement est essentiel à celui de notre économie, en particulier dans les hautes technologies. La légitimité d’une politique publique d’intelligence économique s’appuie également sur les pouvoirs régaliens de l’État et leur influence structurante : la législation, les normes techniques, la régulation des marchés, les négociations internationales, sont autant d’outils qui servent à fixer les règles du jeu économique. L’État, enfin, est bien au cœur de l’intelligence économique en jouant le rôle de "réducteur d’incertitudes", par la prise en compte d’un horizon généralement bien plus lointain que celui du marché. Il peut donc donner à ce dernier, non seulement des "signaux", mais aussi une relative sécurité à moyen terme. Une justification supplémentaire de l’action de l’État peut aussi être trouvée dans le besoin de donner à toutes nos entreprises les moyens de lutter à armes égales. Si les firmes multinationales ont les moyens d’assurer une veille concurrentielle, ce n’est pas le cas de nos 2 300 000 PME (petites et moyennes entreprises) qui sont souvent le moteur de l’innovation et la principale source de création d’emplois. Il ne doit y avoir aucune ambiguïté sur le rôle de l’État : soutenir et protéger les entreprises françaises ne signifie ni protectionnisme, ni pratiques déloyales. Le protectionnisme, en plus d’être contraire à nos intérêts, est inenvisageable dans le cadre de nos engagements communautaires et internationaux. Quant aux soupçons d’actions répréhensibles, il faut les écarter résolument en affirmant que l’intelligence économique s’exerce en France, dans le strict respect des règles nationales et internationales. |
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